摘??要：分析了當前鐵路集裝箱運輸管理中存在的主要問題，提出了改善營銷機制，規范管理，提高裝備技術水平等解決措施。
????為使鐵路內一些大型的車站、貨場增強市場競爭力，國家允許大運量的貨主享受價格下浮等優惠政策，以吸引貨源。但在執行過程中，真正的貨主無法直接享受相關的價格優惠政策。鐵路的集裝箱被一些私營運輸中介企業（代辦單位）所壟斷，以盯哳的運價下浮優惠吸引了大批物資企業及貨主成為其客戶。這就導致了鐵路內大的集裝箱辦理站絕大多數品類的適箱貨物，都只有一個收、發貨人，大多數的貨物都填寫一個品名，甚至出現有個別私營運輸企業只靠出賣鐵路貨物運單，就可收取高額手續費的現象，這與通過價格浮動增強競爭力的初衷不符。
????目前沿海、沿邊以及經濟較發達地區，一般都設有多個鐵路集裝箱辦理站。只要一個代辦單位得到了在某一車站、貨場的鐵路運價下浮政策（下浮25%~40％不等），往往會吸引方圓數百公里的貨主蜂擁而至，導致該車站、貨場的集裝箱相對緊張，甚至一箱難求。個別地區出現了其他站的空箱由代辦單位裝貨后，用汽車拉到該站裝車的現象，造成了鐵路集裝箱管理的混亂。
????由于鐵路缺乏有效的監督機制，致使一些車站、貨場違反集裝箱管理的流程和規范，實行電腦與手工作業相結合的方式。如對集裝箱的到達、發送運用電腦管理，但對集裝箱的跟蹤控制卻使用手寫的跟蹤單據，增加了人為操作的空間；對到達的重箱在出貨后不及時銷號（將重箱轉換為空箱），使電腦內積壓了大量的已不在該車站、貨場的待交付重箱箱號。
????如流通量較大的20英尺集裝箱（允許載重為21．8?t或27.?8?t）經常裝載28t甚至29t，另外，由于門到門的運輸是由貨主自行裝箱，很難保證貨物的均衡和穩固，在列車運行中易發生偏移、偏載。這對高速運行的列車更增加安全隱患。
????目前，部分集裝箱號碼在箱體的噴涂位置過低，裝入60?t敞車后，無法從側面看到箱號和箱主代號。這給發、到站的貨運、裝卸人員帶來極大不便，在進行卸車前和裝車后檢查時，需爬上車體才能核對裝卸車的集裝箱號，增大了作業難度。而中途站的商檢人員也無法在短時間內對集裝箱號碼進行檢查核對，難以發揮途中檢查應有的作用。集裝箱號碼噴涂位置不當的問題，既影響了站、車交接，也給鐵路內部責任的劃分增加了難度。
????為應對運輸市場的波動，應建立鐵路運價應急調整機制。如公路嚴查超載使大批貨物流向鐵路時，鐵路的運價應可及時調整，發揮價格杠桿的作用以減輕市場對鐵路運輸的壓力。
????另外，運價下浮政策應根據區域內貨運量的情況制定，使達到一定標準的企業都能夠享受運價下浮優惠。在制訂下浮標準時，應真正地了解市場，充分掌握鐵路局管內大型物資單位的數量以及可能的運量；同時通過報紙、電視等媒體進行宣傳，使眾多企業及時了解相關的政策信息。
????集裝箱的安全管理不只是某個車站、貨場的問題，而應建立一套完整的體系來實現對集裝箱的有效跟蹤。可從以下幾個方面入手：
????（1）加強集裝箱跟蹤管理。貨主必須獲得該車站、貨場開具的出站許可證明并交納一定的押金后，才可將該車站、貨場的空集裝箱拉出。車站在收到來自他站的集裝箱時必須查驗相關證明，受理后即開始對該集裝箱進行跟蹤管理，同時，原車站應對該集裝箱進行銷號并存底備查。
????（2）完善TMIS系統。各集裝箱辦理站之間應實現信息共享，可以及時了解集裝箱空、重以及數量等暫存情況。這既有助于集裝箱的合理流動，提高集裝箱的利用率，又便于橫向監督和控制。
????（3）健全監督檢查機制。由于鐵路的集裝箱供不應求，囤積集裝箱現象時有發生。為此，應由車站、車務段、鐵路局的主要領導直接負責，成立專門的檢查機構隨機抽查，對一些以代辦運輸為主的私營企業的貨源及集裝箱來源進行常規調查，防止其非法侵占鐵路集裝箱，杜絕鐵路集裝箱的流失。
????（4）嚴格執行規章制度。應建立集裝箱出場的集裝箱號碼核對制度，根據《鐵路集裝箱運輸規則》中集裝箱號碼制訂辦法，制定相應的號碼核對驗算操作流程，未經核對或者不能通過驗算檢驗確定為合理號碼的集裝箱應立即查扣。集裝箱空、重狀態應及時轉換，防止隨意增加集裝箱號。對集裝箱的停留時間也應進行嚴格的監督與控制。
????改進技術和裝備也是提升管理水平的重要舉措。應提升運輸途中軌道衡的監控能力，加強對集裝箱車輛的檢查力度，防止集裝箱超載以及偏移、偏載等危及運輸安全的現象發生。在裝卸吊機上加裝貨物載重檢測儀器，實時檢測集裝箱的載重量。